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Le PADMIR II cible les populations rurales des dix régions du Cameroun, pour lesquelles il souhaite améliorer le taux de bancarisation d’au moins 30%. A terme, le projet vise au moins 500 000 ruraux, soit 350 000 en plus, tenant compte des résultats de la première phase du projet. Pour ce faire, la stratégie du PADMIR II est de s’appuyer sur les établissements de microfinance existants et d’encourager le développement de nouvelles technologies et stratégies innovantes afin d’atteindre les zones faiblement pourvues d’EMF. La création de nouveaux EMF ne se fera qu’en cas de demande, dans le cadre d’un partenariat avec un des projets intervenants en milieu rural.